譯．朱鐵吉
日本九州電力公司的川內核電廠1號和2號機獲准重啟，2號機於去（2015）年10月15日達到臨界，並於11月1日以100％的運轉功率發出89萬瓩的電力；1號機則是在去年8月11日重啟，目前已開始商轉。這是日本自2013年9月關西電力公司的大飯核電廠4號機停機以來，經過2年首次重啟核電商轉。在這期間只能使用其他方式發電，主要是重油和原油，作為火力發電的燃料來代替。自從東日本大地震以來，能源的問題已對全國貿易收支造成嚴重的影響。
九州電力化石燃料消費將比前期減少90％
川內核電廠1、2號機重啟運轉後，九州電力公司去年12月至今年3月、冬季期間使用的石油燃料（即重油與C重油），只有在電廠定期維修時為補充不足的電力才增加火力發電。與2014年冬季相比，化石燃料使用量減少88％，保留10萬公秉（1公秉＝1,000公升）的重油燃料，作為維修停機時使用。
表1為川內核電廠1、2號機石油類燃料費用的試算內容。以1度電需要860千卡熱能計算，發電效率約41％，假定原油或重油每公升可生產的熱能達9,700千卡，在4個月期間可節省113萬公秉的原重油。2014年12月至2015年3月間，九州電力公司用於發電的重油有70萬公秉，原油29萬公秉，合計約100萬公秉。但在夏天為因應尖峰用電，無法完全停止火力發電，因多元化的經營仍需要10萬公秉的原重油作為備用。目前世界石油市場的C重油價格每公秉約3萬6,000日圓（約1萬2千元新台幣），印尼的原油每公秉約3萬7,000日圓。平均以每公秉3萬7,000日圓計算，發電量90萬瓩若使用核電，4個月可節省約330億日圓的燃料費，每年可減少1,000億日圓（約300億元新台幣）的燃料費。
此外，發電量100萬瓩的電廠每年約需原重油150萬公秉，天然氣約100萬噸，或煤炭200萬噸。若考慮到燃料成本，依前述的試算結果可以得出，核電的重啟對企業的經濟效應極為重要，對於電費下降的貢獻也很大。假設有20座核電機組，每部平均發電量為100萬瓩，若不使用核能發電，並全以燃油火力代替，依現行的價格來計算，每年若需要3,000萬公秉的原重油，其價格將達1兆1,000億日圓，若改為天然氣則需要2,000萬噸，費用則約1兆2,000億日圓（假設每噸價格為6萬日圓）。
表 1. 川內核電廠 1、2 號機化石燃料費用的試算
川內核電廠 1、2 號機均為 89 萬瓩的壓水式反應爐，兩個機組合計發電量為 178 萬瓩。2015 年 12 月至2016年2月發電運轉日122天，合計發電量178 x 24 x 122 = 521,184萬度，1度電相當於860千卡的熱能，發電效率40.88％的話，投入每度電所消耗的實際熱能為2,105千卡，原油平均產生的熱能每1公升為9,700千卡，521,184 萬度 x 2,105 / 9,700 = 1,131,000 千公升（公秉），代表川內電廠的重啟已替日本節省 113萬公秉的原重油。九州電力公司自 2014 年 12 月至 2015 年 3 月，消費 98 萬 8,000 公秉的石油來發電，依照此試算法則來看，2015 年 12 月至 2016 年 3 月實際上應不需消費那麼多原重油。
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| 圖 1. 日本貿易收支與經常收支的變化 |
貿易收支惡化，電費高漲
日本在2013年度減少核電，伴隨而來的是增加約3.6兆日圓（約1.2兆元新台幣）的化石燃料費支出。根據日本能源白皮書中記載的能源結構，在大震災前，日本2010年對化石燃料的依賴度為62％，2013年急遽增加為88％，增加的差額就是耗資3.6兆日圓購買化石燃料所換來的。
對日本整體貿易收支的影響，能源白皮書中以日本逐年的進出口金額，計算出大震災之後每年的貿易赤字（圖1），2013年度 為13.8兆日圓，2013能源（礦物性燃料）進口金額，石油約19兆日圓，天然氣約7兆日圓，兩者總計達26兆日圓，約占進口總額的30％。2014年度貿易赤字減至9兆日圓，源自於國際燃料價格的降低。
相較於2010年大震災前，2014年的家庭用電費平均單價約漲25％，產業界約漲40％。不僅是電費上昇，大震災後為了增加燃料費支出，電力公司經營均出現赤字。日本有10家電力公司，2013年經常赤字4,000億日圓，2014年後半因原油及天然氣價格下降，2015年度可能會有黑字出現，但是原油價格不穩定，將來再漲價的可能性很高。
以宏觀經濟的觀點，貿易收支赤字的話，短期間應和經濟成長無關。但是，從海外所得注入的經常收支若一直是赤字的話，日本將會陷入跟美國一樣，必須考慮總體經濟風險等其他相關問題的困境。
核能的必要性
依照以上的描述，核電不運轉將會導致國家的財富大幅向外流出。大震災後的貿易赤字惡化到14兆日圓，最大的原因是進口化石燃料的支出高達7兆日圓（約2.3兆元新台幣）。核電可幫助國家有效降低燃料的支出，因此重啟核電是不得不的政策選擇。日本「核電現實派」一再指出，如果要穩定的電力供應，需考慮再次使用核電。當然，要使用核電就必須保證發生災害的風險是零。日本為增進社會福祉而持續提高預算是國內最大的經濟課題，政府的財政一再累積赤字是件非常苦惱的事情，因此，能源的穩定以及其價格的低廉非常重要。
以貿易收支的觀點，預期國際化石燃料價格在2、3年內不會高漲，可以避開進口化石燃料所產生的貿易赤字。但根本的問題在於即使減少化石燃料的進口，也無法達成貿易黑字；開發中國家因經濟成長減緩，導致購買力降低，減少物品的進口，加上日本產業外移，企業空洞化，是貿易收支失衡的不利要因。電費增加使得日本國產製品在銷售市場失去價格競爭力，這是一項重要的課題。要穩定電力供給和降低電費，重啟核電為扭轉貿易赤字的不二法則。現在亞洲地區重油以及天然氣的現貨價格均創新低，日本是世界最大的天然氣進口國，火力發電化石燃料費用的支出，與新加坡現貨市場原重油的價格息息相關。近期化石燃料價格的降低，更加突顯出化石燃料成本的高低，是影響貿易收支餘絀的直接因素，國家財富的流失也會對國家的宏觀經濟造成傷害。因此，重啟核電是有其必然的重要性。
譯註： 日本能源經濟研究所理事長豐田正和博士在演講時指出，核電是地球永續發展不可缺的能源，日本自從1965年至2010年共45年間，因核能發電而減少的化石燃料支出超過33兆日圓。依照2010年擬定的電力結構，將核能發電的部分以火力發電替代，至2015年所累計的化石燃料支出接近13兆日圓，至2020年將高達24兆日圓，國家財富將因此大幅流失。（第31屆中日工程技術研討會「從人文關懷看能源永續」，台灣大學集思會議中心，2015年12月2日，台北市。）
資料來源：藤澤 治，”原子力再稼働で化石燃料輸入による貿易赤字解消へ”，Energy Review，January 2016：Vol.36，p.22-23。
本文出自核能簡訊 158 期 2016.2
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