文•林基興
台東蘭嶼（意為蘭花之島），位處台灣東南外海，居民多為原住民達悟族，並在春夏季節出海捕飛魚，稱為「飛魚季」，有「飛魚的故鄉」之稱。
1974 年，行政院原子能委員會（原能會）展開「蘭嶼計畫」，要在蘭嶼龍門地區設立放射性廢棄物貯存場。1981 年，蘭嶼貯存場開始運作。
 |
| 蘭嶼貯存場 |
「蓋工廠」：謠言滿天飛
2016 年 8 月 1 日，媒體報導提到，當年政府在雅美族人不知情的情況下，將放射性廢棄物存放在蘭嶼，「蘭嶼的族人承受放射性廢棄物的傷害」。當地許多意見領袖表示，政府當年騙說要蓋鳳梨工廠，蘭嶼人非常擔心滅島。
其實，至少 4 項證據顯示，當時資訊公開，確定說清楚要蓋放射性廢棄物貯存場：一是當時《立法院公報》（第 69 卷第 73 期委員會紀錄）：「處理與儲存此類放射性待處理物料…以台東縣蘭嶼島龍門地區為陸貯場所…，蘭嶼計畫專案…由榮民工程處分別施工中。」二是榮民工程處工程告示牌：「蘭嶼計畫碼頭及防波堤工程告示牌，主辦單位：行政院原子能委員會」。三是《蘭嶼雙月刊》（民國 74年 11 月 10 日）標題：「絕不犧牲少數人！貯存場設置考慮完善，原能會放射性待處理物管處處長強調安全無虞」，「安排全鄉…到貯存場舉辦座談會」。四為《聯合報》民國 69年 5 月 4 日標題：「放射性待處理物料，將送蘭嶼貯存」；民國 71 年 5 月 4 日標題：「廢料儲存蘭嶼…核能專家表示，安全問題，大可放心」。
另外，原能會公告：貯存場建場之初，原能會對外行文，從未使用「罐頭工廠」乙詞。向行政院陳報、向台灣省政府與台東縣政府協調規劃貯存場時，均明確指出為闢建「蘭嶼國家放射性待處理物料貯存場」，此點可由當時的「施工規劃報告名稱」及「施工地點豎立的大型看板」作為佐證。外傳原能會當時假借「罐頭工廠」之名，蓄意欺騙蘭嶼民眾，實為以訛傳訛。
「在蘭嶼蓋工廠」是謠言，但已謊言百遍成事實。多年來，許多民眾一直痛責政府欺騙蘭嶼要蓋工廠，大眾因而更同情蘭嶼並協助抗爭。蘭嶼年輕一代質疑，「當時有無用族語將事實真相告知我的族人？」因上一輩說：「詢問該工地的用途，得到的答案是魚罐頭工廠。」則可能因達悟族語中並無「放射性廢棄物桶」的詞彙，翻譯者形容桶子時，說像是「罐頭」一樣，結果，反而引起達悟族人誤解。
謠言傷國害民 不是輻射
蘭嶼設有 54 個輻射偵測站，原能會定期採取飲用水、地下水、農漁產物、土壤、海水、岸沙等，每年取樣超過 500 餘個樣品。歷年來偵測的結果均在自然環境背景輻射變動範圍內，環境背景值為 0.2 微西弗 / 小時以下，蘭嶼背景值介於 0.027 ～ 0.041 微西弗 / 小時。
低放射性廢棄物的劑量本已甚低，固化封存與隔離後，當然無妨。其實，設場前與後，均實測輻射劑量，並無差別。動輒宣稱蘭嶼同胞因核廢輻射而傷亡，可拿得出證據？例如，說某當地人罹癌，則可想想我國國民罹癌率每百人約有 25 人（1/4），因此，聽聞某類人罹癌的機率高，不能隨便怪罪。
2012 年，兩名外行的日本人中生勝美與加藤洋，到蘭嶼偵測輻射，宣稱輻射超過背景值千倍，引發居民恐慌而不讓孩子外出上學。原能會即前往偵測，卻無輻射異常。兩個月後，此兩日人與我國核能專家複測，方知日方儀器其實受到干擾而誤測。但日人宣稱其儀器比較新而正確，又說為什麼日人的數據蘭嶼人就相信，原能會的數據卻否，「難道蘭嶼是日本管轄的嗎？」民眾怒述，該貯存場已 30 年，危害民眾，原能會每次說安全都是在欺騙蘭嶼人。2013 年，曾任日本保健物理協會會長的石黑秀治博士等 3 位日本輻射專家，與清華大學朱鐵吉教授等人同往偵測，輻射劑量每小時0.03 微西弗，低於自然背景值，確認無異常。
2016年3月22日，旅日作家L女士投書說：「日本輻射專家學者團隊，也在蘭嶼各處找到許多超標驚人的輻射熱點，乃至類似輻射屋之處，但原能會根本否認日本專家團隊的調查結果，自己也不肯做調查。」這位作家所言已嚴重與事實不符。
貯存場共計存放低放射性固化廢棄物97,672 桶，水泥固化形成第一道障壁，以鋼桶盛裝是第二道障壁，混凝土壕溝為第三道障壁，啟用 30 餘年來，600 桶放射性廢棄物桶出現鏽蝕情形，但混凝土壕溝可有效隔離放射性物質，2011 年 11 月完成全數檢整重裝回貯作業。歷年環境偵測可確認並無輻射外洩，但此鏽蝕事件已重傷國家與台電形象。許多民眾宣稱輻射外洩傷人，並非事實。為何居民將放射性廢棄物視為「惡靈」？只因有心人士危言聳聽、造謠：
 |
| 蘭嶼地區環境輻射偵測站 |
「蘭嶼連 1 度核電都沒用到，怎麼忍心將放射性廢棄物放在那裡，讓小孩子致癌？」—L 女士，旅日作家，2016 年。
2014 年，某報出書《明天的電，核去核從》提到，「台北人享受了電力的方便，卻總是較少承擔使用能源背後的代價」。在「蘭嶼美麗島，接收核廢十四年」文中，有以「科技殖民」形容漢人在蘭嶼傾倒科技的垃圾，注入蘭嶼悲劇的開端。何其不幸的族群對立觀點！讓漢人與達悟混血孩子情何以堪？政府設立的醫療設施、各級學校機構呢？也是科技殖民？
欲加之罪何患無辭？其實，幾乎任何議題均可挑起族群對立，例如，2014 年，蘭嶼要不要有便利店 7-Eleven，也曾引起論戰。名作家劉克襄說：「希望小 7 別繼放射性廢棄物後又成為漢人帶給蘭嶼的另一個惡靈。」蘭嶼鄉長說；「蘭嶼想要的東西，台灣為什麼要反對？」蘭嶼人抱怨：「為什麼你們可以用 ibon 買票，網購店配等，而蘭嶼人不行？同為國家公民，來看我們划拼板舟、穿丁字褲，卻不讓我們發展。」社會發展到此地步，實在慘不忍睹。
也許最傳神的是，2002 年，呂秀蓮副總統對媒體說：「蘭嶼放射性廢棄物場沒有問題，是有些政客每年就要去挑它一下。」
 |
| 蘭嶼地區環境輻射劑量數值 0.044 微西弗 / 小時，比台灣本島許多地區還低 |
任一選址均受民粹抗爭
一個獨立國家需要垃圾處理廠、墳墓、監獄、軍事設施、煉油廠、機場等，不是設在我家旁就是在你家旁。蘭嶼核廢場是 1980 年代，歷經 2 年多，就全國廢棄坑道、高山等地區評估，決定先採取離島暫存。蘭嶼龍門地區因地形封閉、5 公里內無人居住、運輸安全可靠等特點，而獲專家評選通過。今人或可不同意，但當年時空環境決策如此；就如決選基隆港址。
說蘭嶼人沒用核電，就不可當核廢貯存處？就如說桃園人沒搭過飛機，桃園就不可設機場？或說某地沒生產核醫藥物，就不可用核醫藥物？蘭嶼不是國家的一部分，而可自選要什麼、不要什麼？則每個縣市鄉村里均只要食物，不要垃圾場？只要安全，不要軍警設施？為何今人如此「自主」（或說「自私」）？
有民眾說：「放射性廢棄物暫時貯存於蘭嶼，是歧視少數民族的不義行為。」事實上，無論放在哪裡，反對者總可找出反對的理由，立即號召群眾前往反對。同樣，反變電所與基地台者也使用類似言辭。然後反對者樂得宣稱，「無能」的政府就是找不到地方。因為反對者將低放射性廢棄物描述成「大量輻射、如同癌症與愛滋病般危險」，難怪民眾被嚇得半死，因此，任何地區的民眾無不拿此擋箭牌拒絕放射性廢棄物。若從蘭嶼搬出，則沒人願意接納，可說作法自斃。使得低放射性廢棄物貯存場選址現今還是無解，仍留在蘭嶼。
抗議者質疑：「全台灣什麼地方不選，偏選蘭嶼我的家鄉？」因此，不論放哪裡，每人均可這樣問。說「把自己生產的垃圾丟到他人家裡」者，可知自家垃圾流落到哪個鄉鎮垃圾掩埋場或焚化場？每人自行處理垃圾，是全社會最佳作法嗎？那麼，質疑者使用的 X 光等核醫藥廢棄物，為何由醫院代為處理？說些冠冕堂皇、大義凜然的話很容易，只是太虛偽。這些低放射性廢棄物形同石頭，不會污染環境，其實不該當成垃圾，又有台電專人看管，只是找個地方放置；正是「一石激起千層浪」。
有立法委員表示，應停建核四，以避免放射性廢棄物。但她不知，醫療與學術應用等也一直產生放射性廢棄物。為何只有台電而從無醫師病患或研究者出面扛責？立法委員享用過諸如 X 光等核醫藥物，為何卻不自行處理掉所產生的放射性廢棄物？
立法委員主張，選址應經地方同意；但哪個地方沒被誤導而會同意？例如，1998 年，台電要將烏坵的小坵嶼作為放射性廢棄物的最終處置場，結果部分烏坵居民抗議，外人與媒體紛紛聲援，台電於 2002 年放棄。偏遠烏坵，是離島中的離島，又幾無人煙，仍受人激烈抗爭到放棄，可能會有任何地方同意存放嗎？
青鳥殷勤為探看
蘭嶼何辜，因謠言而挑起民眾恐慌，再因意識型態而產生族群對立。
英國文豪莎士比亞的名劇《羅密歐與茱麗葉》，描述兩位青年男女相戀，卻因兩家族的仇恨而迂迴走避；最後，賠上戀人的冤枉死亡，大家領悟到自己的愚昧與荒唐，兩家族回到了應有的秩序。
我們可由莎翁悲劇學到什麼嗎？
（本文作者為大學教授，曾受世界衛生組織一主席推薦至《自然》期刊主辦之「挺身維護科學獎」）
本文出自核能簡訊 162 期 2016.10
沒有留言:
張貼留言