低放射性廢棄物的處置與選址

文．編輯室

Q 什麼是低放射性廢棄物？

A 核電廠內的放射性廢棄物和一般廢棄物一樣，像工具、衣服、金屬片、塑膠、樹脂、殘渣，只是它沾染了放射性物質，可能會危害健康及環境，因此不能像一般廢棄物一樣處理，必須特別處理與貯存，放在有專人監管的設施內，直到輻射強度衰減到對人的健康及環境沒有危險為止。

放射性廢棄物的輻射強度會隨時間而減少，圖1所示為低放射性廢棄物產生後，其輻射強度隨時間衰減的情況。

圖 1 低放射性廢棄物輻射強度隨時間衰減的情形

Q 低放射性廢棄物要如何處理？

A 核電廠所產生的低放射性廢棄物，經過焚化、壓縮或固化處理後，再以鍍鋅鋼桶盛裝，貯存於核電廠的廢棄物貯存庫內。等到最終處置場選址、興建完成後再送往處置，與人類生活環境永久隔離，因此不會對環境造成輻射問題。

圖 2 圖 3 台電公司核電廠低放射性廢棄物固化裝桶情形

圖 4 台電公司減容中心焚化爐，圖 5 台電公司減容中心超高壓壓縮機

Q 我們為什麼需要低放最終處置場？

A 低放射性廢棄物處理，國際上早已有成熟的經驗技術，因此目前技術上沒有問題，並且國內也有適合的地質可做為最終處置場。

除了核電廠會產生低放射性廢棄物，其他包括醫學、研究、工業等方面，也都會產生低放射性廢棄物，因此我們需要一個最終處置場。

Q 最終處置場有甚麼安全防護的設計？

A 低放射性廢棄物最終處置場的設計，世界各國都採用「多重障壁」的概念，也就是利用多重的防護措施，將放射性廢棄物隔絕於人類生活環境之外。

圖 7  低放最終處置場多重障壁示意圖

1.固化體障壁：將廢棄物與固化劑混合固化，使放射性核種被緊密地侷限在固化劑中不易移動。

2.廢棄物容器障壁：在容器的有效壽命內，具有隔絕廢棄物固化體與外部滲流水接觸的功能。

3.工程設施障壁：用來堆置廢棄物容器的工程結構物，具有長期隔絕廢棄物容器與外部滲流水接觸的功能。

4.填充材料障壁：填充材料具備低滲透性及高吸附等特性，可使外部滲流水不會輕易入侵到工程設施內。即使外部滲流水與廢棄物接觸，放射性核種仍會被填充材料緊密的吸附住，而不易外移。

5.排水設施障壁：在處置區域周圍有完善的排水系統，使滲流水在未進入填充材料障壁前就被排水系統隔絕。

6.天然障壁：利用處置場附近優良的地質條件，萬一有極微量的放射性核種外洩，也可被吸附，使放射性衰減到無害的程度。

Q 我國已經有適合作為最終處置場的地點嗎？

A 依據「低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例」規定，經濟部已於101年7月核定並公告台東縣達仁鄉及金門縣鄉為建議候選場址，如果經過地方性公民投票通過，預定約需3年完成環境影響評估作業，再以5年施工建造，並取得運轉執照後即可正式啟用。

待最終處置場選址確定後，台電公司會協助當地規劃未來願景，朝向促進當地就業、觀光及產業方向發展。

圖 8 最終處置場規劃配置草案

Q 台電公司會如何協助當地規劃未來願景？

A 以烏坵為例，依據台電公司委託金門大學執行的「金門縣烏坵鄉地方遠景規劃」，建議未來若在此興建最終處置場，應採取的作為：

1.      建立必要的交通基礎建設：

（1）爭取建設碼頭，方便烏坵民眾返鄉探親。

（2）便捷化烏坵至金門與台灣之間的返鄉規劃。

2.加強社會福利措施：

（1）補助當地民眾修繕房屋。

（2）補助烏坵子弟免費就學。

（3）補助民眾在台灣地區購屋。

3.保留人文資源：

（1）傳統廟宇建築修繕整建。

（2）配合紫菜採收及漁村聚落生活特色，建築與聚落應有廣場與公共空間。

（3）漁村歷史、戰地歷史紀念展空間的規劃。

4.引進觀光資源：

（1）適度開發與規劃來保存烏坵鄉民的根源以及精神。

（2）設定特定市場區隔來規劃觀光活動。

5.建立具代表性的聚落：

（1）保留部分傳統建築、軍事建築作為大小坵的歷史文化展覽與紀念用。

（2）配合新建社區，危險住屋拆除改建。

（3）依據地形、地貌，保留漁村與軍事地景，配合觀光化發展需求規劃步道、公共設施，連結聚落景點與文化資源。

6.土地及空間規劃遠景：

（1）協調國防部及國有財產局釋出部分土地，做為當地居民的生活發展用地。

（2）請行政院協調國防部，比照金門、馬祖的情形，將居民生活區排除於「要塞堡壘地帶法」的管制範圍。

（3）於大、小坵上分別擇址評估新社區的闢建。盡可能位於島的南側以避風，並靠近故居舊址及既有的公共設施，以延續熟悉的生活場所感。

（4）修繕整建故居，釐清私有土地的所有權人，取得各所有權人整合同意後進行。

本文出自核能簡訊 147 期 2014.4